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安国市行政审批局关于河北省2019年上半年教师资格认定工作的通知
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环亚娱乐ag88手机版|优惠关于印发《迎接河北省人民政府对我市履行教育职责评价及语言文字工作评估的实施方案》的通知

发布时间:2019-4-10 15:29:10   发布者:管理员  点击:760

各乡镇人民政府、街道办事处,市直有关部门:

《迎接河北省人民政府对我市履行教育职责评价及语言文字工作评估的实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

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2019年3月28日    

迎接河北省人民政府对我市履行教育职责评价及语言文字工作评估的实施方案

按《河北省县级人民政府履行教育职责评估分年度规划》,我市将于2019年5月接受省政府履行教育职责评价工作,同时省政府将对我市语言文字工作一并进行验收。为确保顺利通过两项省检验收,现结合我市实际制定本实施方案。

一、指导思想

落实教育优先发展战略,以聚力打造“教育强市”为目标,进一步强化市政府履行教育职责的意识和行为,落实部门责任,建立和完善市政府履行教育职责评价机制,深化城乡教育改革,统筹城乡教育发展,缩小城乡教育差距,提升教育发展水平,促进教育科学、优质、均衡发展。

二、工作目标

进一步推动市政府落实对我市教育改革与发展统筹管理的责任,推进我市各级各类教育协调发展和义务教育优质均衡发展,促进教育公平,推进教育现代化,认真落实教育优先发展战略,确保经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育需要,切实保证相关职能部门及各级各类学校认真履行教育工作相关职责,不断提高教育质量和保障水平,提升教育服务经济社会发展能力。

三、主要工作

(一)省政府对我市履行教育职责评价工作

评价的内容主要包括:领导职责、教育改革与发展、经费投入与管理、办学条件、校长和教育队伍建设、教育管理与质量。

1.领导职责,主要包括:坚持党的领导,全面贯彻党的教育方针,高度重视教育工作,把教育摆在优先发展的战略地位,坚持正确办学方向,落实立德树人根本任务,切实加强统筹规划,着力促进教育公平等。

2.教育改革与发展,主要包括:加快发展学前教育,促进义务教育发展,对“大班额”、义务教育阶段“择校热”、课外负担重等热点问题采取措施,促进高中阶段教育协调发展,加强普通高中教育,大力发展现代职业教育和继续教育,完善特殊教育体系,促进和规范民办教育发展,深入实施素质教育,提升学生思想道德水平,有效开展教育培训工作,推进县域语言文字事业发展,提高教育信息化水平等。

3.经费投入与管理,主要包括:健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的投入体制,加大政府对教育的投入,落实教育投入政策,按照国家统一规定的工资项目与标准,将公办学校编制内教师工资全额纳入财政预算,按时足额发放,建立中小学校舍维修改造长效机制,落实城镇新建居住区配套义务教育标准化学校建设等。

4.办学条件,主要包括:各级各类学校办学条件分别达到相关要求,学校的体育场地、教学卫生、生活设施、卫生保健配备以及学生健康体检等方面条件达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》,确保学生安全,校园及周边环境良好等。

5.校长和教师队伍建设,主要包括:建立健全校长培养、选拔、培训、任用、交流和考核机制,健全师德师风建设长效机制,加强中小学教师编制管理,保障教师地位和待遇,大力实施乡村教师支持计划,积极推进教师继续教育工作等。

6.教育质量与管理,主要包括:坚持依法行政,依法治教,注重学校内涵发展,规范办学行为,规范教育收费,建立健全学校安全教育、管理及周边环境综合治理工作机制,建立健全中小学责任督学挂牌督导制度等。

(二)语言文字督导评估工作

包括市政府及相关部门语言文字工作的制度建设、条件保障、宣传教育和发展水平。

1.制度建设。主要督查市政府和有关部门的组织领导、政策规划、督查机制的建设情况。

2.条件保障。主要督查语言文字管理工作的机构设置、经费保障情况。

3.宣传教育。主要督查市政府和相关部门的语言文字法制宣传、推广普及、文化传承活动的开展情况。

4.发展水平。主要督查国家机关、教育机构、文化传媒、城市街道、乡镇农村的国家通用语言文字规范化应用水平。

四、方法措施

根据河北省人民政府办公厅《关于各级政府和有关部门在基础教育工作中应承担责任的意见》精神,各乡镇人民政府、街道办事处、市政府有关职能部门,在迎接省政府对我市履行教育职责评价和语言文字验收工作中,要切实承担责任,履行好各自工作职责。市政府相关部门和乡镇职责如下:

(1)市委办公室、市政府办公室

负责对全市党政机关、人民团体提出用语用字规范化制度建设要求并督促其落实;对照《河北省语言文字督导评估标准》中“党政机关”项目涉及到的市各委办局、人民团体指标要素,抓好落实,督促各单位进行自查自评,并对其工作情况进行检查指导。

(2)市委宣传部

负责全市“新闻媒体”领域语言规范化工作的部署安排、检查指导、组织管理工作;河北省语言文字工作督导评估标准中“新闻媒体”领域项目涉及到的各项指标要素的全面落实工作;配合市语委对照省评估标准中“新闻媒体”指标项目标准要求,组织“新闻媒体”部门开展自查自评、自我改进提高并督查指导和评估认定工作;负责全市“推广普通话宣传周”城市语言文字工作评估的宣传报道工作。

(3)市委组织部

负责党委部门评估指标要素落实情况的检查指导和普通话培训测试的组织工作。

(4)市教育和体育局

负责牵头做好省政府对我市履行教育职责评价日常工作。牵头起草市政府履行教育职责评价工作汇报、自查报告、申报表等有关材料;做好学校的管理工作;会同有关部门制定教育发展规划,提出学校设置和布局调整方案;负责向财政部门提交年度教育经费预算,并会同有关部门监督、管理、使用教育经费和基建经费,充分发挥其效益;积极协调有关部门,确保我市迎检准备工作的顺利进行。负责对全市各级各类学校语言文字工作提出规范化、制度化要求,并督促其落实工作;负责对照《标准》中“学校”项目各指标要素的要求,并做好落实工作。

(5)市财政局

切实保证教育经费实现“三个增长”;负责安排教育经费支出预算,并按照预算及时拨付到教育部门;及时拨付教育附加、城市维护建设税、农村税费改革转移支付资金、教师培训费、成人教育经费等专项经费;按照《河北省义务教育学校办学基本标准》,会同有关部门筹措中小学校建设及配套设施的经费,负责落实由财政部门承担或给予补助的部分,确保资金按时足额到位。

(6)市委政法委

加强校园及周边环境综合治理,切实保护在校师生人身安全,维护校园安全和社会稳定,净化校园周边交通和治安环境;清理整治校园周边小饭桌、小餐饮、网吧和出版物等摊点,做好民办幼儿园和教育培训机构的监管整治。

(7)市发展和改革局

负责把教育事业发展纳入国民经济和社会发展规划,会同教育和体育局制定教育发展规划,负责新建学校的项目审批。

(8)市人力资源和社会保障局

负责根据国家有关规定,制定提高教师的社会地位和工资福利待遇、奖励优秀教师和优秀教育工作者等方面的政策,促进教师队伍的稳定;与有关部门共同做好教师的招聘、接受、考核奖惩等工作;统一管理教师专业技术职务评聘工作;依法加强劳动力市场管理,规范各类用人单位用工行为,严禁使用童工,对使用童工的单位和个人依法追究责任和处罚。按照职能分工,负责政府部门评估指标要素落实情况的检查指导和普通话培训测试的组织工作;负责落实省评估《标准》中“将普通话水平达标做为公务员考核、录用的一项条件”的要求。

(9)市委机构编制委员会办公室

负责会同教育和体育局、财政局、人社局具体制定中小学教职工编制标准,在省政府核批的中小学教职工编制总额内,按照班额、生源等情况核定教职工编制。

(10)国家税务总局安国市税务局

负责按照有关规定足额征收教育附加、城市维护建设税等,并及时入库,落实好国家对纳税人向教育捐赠的有关减免税政策。

(11)市自然资源和规划局

负责把学校及其配套设施建设纳入城市规划和村镇规划,会同教育行政部门合理设置幼儿园、小学、初中、高中、职中及特殊教育学校。要保证学校建设用地,对中小学新建、扩建校舍所需要的土地,按有关规定予以划拨;在学校征地、动迁方面给予优先、优惠。

(12)市住房和城乡建设局

负责对学校建设在符合基本建设程序规定的前提下优先安排设计和建设,保证按期竣工使用,并按政策规定减免中小学校舍建设的有关配套费用;负责校舍工程质量的监督管理,监督校舍工程竣工验收工作。负责在城市市政建设和城建监督管理中对社会用字进行规范化管理。

(13)市市场监督管理局

依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利,禁止向未满16周岁儿童、少年发放各类营业执照;维护学校正常教学秩序,严禁商贩在学校内或校门前摆摊设点;加强学校食堂管理,保障学校食品安全。负责全市市场监督管理系统的语言文字规范化管理工作,做到机构健全,专兼职人员明确,职责分明,制度完善,能有效管理;配合市语委按照系统上级主管部门和同级语委要求负责本系统、本机关、局属单位人员的普通话水平的培训测试和用字规范知识的培训考试的组织管理工作;配合各级语委和有关部门对企业名称、商品名称、商标、广告等社会用字的检查监督,对不规范用字按有关规定进行更改。

(14)市生态环境局安国分局

负责学校及学校周边环境不受污染,对造成学校环境污染的单位和个人依法进行处理。

(15)市城市管理综合行政执法局

负责对全市标志牌、名称牌、标语、宣传栏、户外广告、匾牌设置、城市灯饰、条幅设置、各类庆典,商业促销等各种社会用字用语的不规范现象进行清理、整顿、更正。

(16)市卫生健康局

负责指导做好中小学卫生工作,会同教育行政部门对适龄儿童、少年定期进行预防性健康检查,为学生保健提供技术指导;进行医学鉴定,出具有关医学证明,供教育部门参考。负责本单位、局属单位及市区内各医疗机构的用语用字规范化工作。

(17)市文化广电和旅游局

负责整顿文化市场秩序,加大对网吧的查处力度,严禁未成年人进入网吧,为中小学生提供良好的文化活动场所和健康向上的文艺作品;负责全市文化、出版印刷系统的语言文字规范化管理工作;负责出版印刷单位公务员、工作人员及与用语用字关系密切人员(编辑、核对、中文录入人员等)的普通话水平培训测试,用字规范知识培训考试的组织管理工作;负责艺术演出团体的演出海报节目单、灯光字幕等用字的规范工作;负责全市各旅行社、旅游点、星级饭店的标牌、合同书、产品宣传册、景点介绍、服务指南、菜单等面向游客的用字规范化工作。

(18)市电视台

做好教育宣传工作,定期宣传教育法规政策、教育发展动态;宣传我市近年来所取得的教育成果、教师先进事迹,积极使用国家通用语言文字。负责制作迎省检工作汇报片(10—15分钟,教体局和进修学校负责提供素材);加强对民办幼儿园和校外培训机构广告的监管和审查。负责广播电视系统的语言文字管理工作,充分发挥自身的榜样示范作用;负责评估标准中“新闻媒体”领域项目中涉及到广播电视系统各项指标要素的全面落实环亚娱乐ag88手机版|优惠工作;负责对本机关、直属单位与用语用字关系密切人员(播音员、节目主持人、影视中文字幕机操作人员,编辑、记者、核对、中文录入人员等)的普通话水平培训测试、用字规范化知识的培训考试;配合市语委、省市语委对我市“新闻媒体”领域中涉及到广播电视系统的城市语言文字评估认定工作;负责“推广普通话宣传周”和城市语言文字工作评估的广电系统的宣传报道工作。

(19)市公安局

负责学校周边的治安安全,加大对扰乱学校教学秩序等行为的打击力度,确保学校正常的教育教学秩序以及全体师生的人身安全;依法加强对接送学生车辆的管理;负责做好学校周边的交通管理,确保学校周边交通顺畅。

(20)市交通局

负责公共交通站牌、公共汽车和出租车车身广告等用字用语的规范化工作;负责对市客运中心环境、服务人员用语用字规范化的检查落实;负责本单位、直属单位及市区内交通指标牌、电子屏幕等相关设施的用字规范化工作。

(21)市应急管理局

负责新建校舍的图纸消防审查,定期指导学校进行安全消防演练和安全隐患排查,确保学校安全。

(22)市精神文明建设委员会办公室

将用语用字规范化要求纳入到各级各类精神文明活动之中。

(23)市商务局

负责本单位、局属单位及市区内大型商场、超市的用字规范化工作。

(24)市民政局

负责本单位、局属单位及市区内街巷牌、地名牌的用字规范化工作。

(25)金融、保险、电信系统等窗口单位

负责本单位及下属网点的语言文字规范化工作。

(26)乡镇、街道办事处

各乡镇(街道)要按照有关规定,积极筹措教育经费,改善辖区内中小学校办学条件;依法履行控辍保学责任,治理校园周边环境,维护学校教学秩序;按有关规定划拨中小学校(园)新建、扩建校舍所需的土地。

五、阶段步骤

做好迎接省政府履行教育职责评价工作分四个阶段进行。

(一)组织发动阶段(3月27日——4月7日)

市政府召开由各乡镇、各部门参加的教育工作会议,对两项省检工作进行全面动员部署。各乡镇、各有关部门成立领导组织和相关职能机构,制定迎检工作方案,做好工作部署和安排。教育部门依据评价标准对两项省检工作进行整体规划,对全市现状做好摸底,制定迎检时间表和路线图。

(二)推进实施阶段(4月8日——5月16日)

教育部门认真梳理问题,并反馈给有关部门、乡镇,采取针对性措施进行改进提高。筹集和划拨专项经费,加大教育投入,推进我市语言文字规范化程度,办学条件得到全面改善,教育基础能力明显提高。规范学校管理,提升发展内涵,打造特色学校群体,形成办学亮点。做好相关部门及学校档案整理工作。

(三)整改提高阶段(5月17日——5月26日)

邀请市政府教育督导团进行过程性督导检查,根据督导团提出的存在问题和整改建议,召开各乡镇和有关部门单位负责人再动员会议,按职责再次明确任务分工,集中查漏补缺,限期实施整改。

(四)检查验收阶段(5月27日---5月31日)

各乡镇、各部门高质量地完成工作任务,各项指标达到省定合格标准,接受省评估组验收,确保高标准通过。

六、保障措施

(一)加强领导,分级负责

为确保我市迎省评估准备工作顺利开展,市政府成立迎省政府教育督导评估工作领导小组(小组名单附后),负责全市迎检工作的组织领导,领导小组下设办公室,办公室设在教体局,办公室主任由教体局局长担任,各乡镇、有关部门也要成立由一把手任组长的领导小组,切实加强对迎省评估工作的领导。市政府建立了迎省评估目标责任制,各乡镇、有关部门按责任划分,各负其责,要如期完成任务目标。市政府将迎接两项省检工作列为对乡镇和市直有关部门2019年的工作考核目标。

(二)大力宣传,营造氛围

各乡镇(街道)、市教体局、文化广电和旅游局等职能部门,要通过编发宣传材料、书写宣传标语、开设专题电视栏目、召开各级动员大会等多种形式进行大力宣传,使迎接省政府对我市履行教育职责评价和语言文字督导检查工作家喻户晓、人人皆知,在全市形成良好的工作氛围。

(三)摸清底码,适时调度

市教体局要对照评估标准逐校、逐项彻底摸清底码,将工作进展情况、存在的主要问题,及时向市政府领导汇报。市政府将针对迎检准备工作开展情况,适时召开全市迎检工作会议,进一步动员全市力量,明责加压,协调联动,保证我市迎检工作扎实高效推进。各乡镇和有关部门,尤其是领导干部,要统一思想,进一步提高对两项省检的认识高度,把两项省检作为提高公民整体综合素质,振兴县域经济,推动我市现代化建设的基础性工程和有效途径来认识,以高度的政治责任感和历史使命感,下大力把此项工作抓实抓细抓好。

(四)精心组织,狠抓落实

各乡镇和有关部门要切实负起责任,把迎检工作作为今年工作的“重中之重”来抓,加强协调,有组织、有计划、有步骤地做好本《方案》实施有关工作。市政府将按迎省检日程安排表,对各乡镇及有关部门的工作进展情况进行督查,个别问题个别解决,共性问题,共同研究解决,并对工作拖沓、进展缓慢单位的主要领导给予通报批评,对延误工作的,按有关规定给予严肃处理。

(五)协调联动,密切配合

各乡镇和有关职能部门要以高度负责的态度,履行好自己的职责,协调联动,密切配合,要主动和教育行政部门及辖区内学校搞好对接,抓好优化教育环境、办学条件改善、保障经费投入、提高义务教育均衡化程度、加强师资队伍建设、语言文字工作等方面工作的落实,并分别撰写四年来(2015年至今)履行教育职责情况和语言文字工作汇报材料,于4月20前将履行教育职责情况和语言文字工作汇报分别报送至教体局教育督导委员会办公室和市进修学校,确保我市顺利通过省政府教育工作评估验收。

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